威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區
關(guān)于促進(jìn)內外貿高質(zhì)量發(fā)展的若干政策
(草案征求意見(jiàn)稿)
為深入貫徹新發(fā)展理念,充分發(fā)揮政策的激勵引導作用,著(zhù)力恢復擴大消費,促進(jìn)對外貿易高質(zhì)量發(fā)展,有效盤(pán)活閑置商務(wù)樓宇,特制定本政策。
一、扶持對象和條件
1.注冊經(jīng)營(yíng)或統計歸屬關(guān)系在威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區范圍內,依法經(jīng)營(yíng),年度內未發(fā)生安全生產(chǎn)重大事故、未被列入嚴重失信主體名單的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。
2.符合條件的個(gè)人消費者。
二、扶持方向和標準
(一)恢復和擴大消費
1.促進(jìn)汽車(chē)消費。按照威海市商務(wù)局等5部門(mén)統一部署,發(fā)放汽車(chē)消費券,支持個(gè)人消費者在區內購買(mǎi)乘用車(chē)、報廢舊車(chē)購置新車(chē)并上牌(二手車(chē)除外),拉動(dòng)全區汽車(chē)消費提升。由省、市、區三級財政承擔補貼資金。
2.促進(jìn)餐飲消費。按照全市統一部署,組織開(kāi)展餐飲消費券促銷(xiāo)活動(dòng),促進(jìn)餐飲行業(yè)加速回暖。由市、區兩級財政承擔補貼資金。
3.支持升規納統和膨脹發(fā)展。對新增納入國家統計局“聯(lián)網(wǎng)直報”平臺的批發(fā)零售企業(yè)(含大個(gè)體,以下同)一次性給予5萬(wàn)元獎勵;住宿餐飲企業(yè)一次性給予2萬(wàn)元獎勵。對首次納統后第一年銷(xiāo)售收入(或營(yíng)業(yè)收入)增速達到15%(含)以上的批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè),分別給予5萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎勵;對納統后第一年、第二年保持穩定增長(cháng),銷(xiāo)售收入(或營(yíng)業(yè)收入)兩年增速均達到25%(含)以上的批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)再分別給予5萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎勵。
(二)促進(jìn)對外貿易發(fā)展
4.擴大貨物貿易規模。
(1)強化骨干外貿企業(yè)引領(lǐng)提升。對年貨物進(jìn)出口總額達到35億元(含)以上的貿易型企業(yè),按年貨物進(jìn)出口總額給予分檔超額累進(jìn)制獎勵。年貨物進(jìn)出口總額達到35億元(含)給予50萬(wàn)元獎勵;對超過(guò)35億元(不含)至70億元(含)的部分,按每增加7000萬(wàn)元給予3萬(wàn)元獎勵;對超過(guò)70億元以上的部分,按每增加7000萬(wàn)元給予5萬(wàn)元獎勵。同一企業(yè)最高獎勵1000萬(wàn)元。
(2)鼓勵企業(yè)做大貿易規模。對年貨物進(jìn)出口總額達到2億元(含)以上、連續兩年實(shí)現增長(cháng)(注冊成立不滿(mǎn)兩年的除外)且同比增量達到7000萬(wàn)元(含)以上的企業(yè),按每增加7000萬(wàn)元給予5萬(wàn)元獎勵。
(3)支持跨境電商發(fā)展。對年跨境電商進(jìn)出口總額達到2000萬(wàn)元(含)以上的企業(yè)(以海關(guān)納統數據為準),按每700萬(wàn)元給予1.5萬(wàn)元獎勵。同一企業(yè)最高獎勵100萬(wàn)元。該項政策資金總規模根據年度財政資金預算規模給予確定,若超過(guò)則按比例確定所有企業(yè)獎勵金額。
培育對外貿易產(chǎn)業(yè)園區(平臺)。對經(jīng)商務(wù)部門(mén)確認的年貨物進(jìn)出口總額達到30億元(含)以上的園區(平臺),鼓勵其完善通關(guān)、倉儲、物流等全鏈條服務(wù)功能,實(shí)現貿易型企業(yè)集聚,形成規模效應,并根據園區(平臺)內注冊企業(yè)形成的年貨物進(jìn)出口貢獻,給予運營(yíng)方補貼。年貨物進(jìn)出口總額達到30億元(含)給予運營(yíng)方800萬(wàn)元補貼;對超過(guò)30億元以上的部分,按每增加1億元給予25萬(wàn)元補貼。該項政策資金總規模根據年度財政資金預算規模給予確定,若超過(guò)則按比例確定所有企業(yè)獎勵金額。
(5)“一事一議”事項。對穩外貿做出突出貢獻的企業(yè),采取獎勵事項“一事一議”原則,報區黨工委會(huì )研究通過(guò)后實(shí)施。
5.鼓勵投保出口信保。對投保短期出口信用保險的企業(yè), 按實(shí)際支付保費額的20%給予補貼。同一企業(yè)年最高補貼 20萬(wàn)元。年度補貼資金總規模不超過(guò)100萬(wàn)元,若超過(guò)則按比例確定所有企業(yè)補貼金額。
6.支持境外市場(chǎng)拓展。對參加境外展覽會(huì )的企業(yè),按實(shí)際展位費給予補貼。參加同一展覽會(huì )使用1個(gè)標準展位(按9平方米計)的,給予不超過(guò)2萬(wàn)元補貼;使用2個(gè)(含)以上標準展位或特裝參展的,給予不超過(guò)4萬(wàn)元補貼。年度補貼資金總規模不超過(guò)100萬(wàn)元,若超過(guò)則按比例確定所有企業(yè)補貼金額。
(三)扶持盤(pán)活閑置商務(wù)樓宇
7.特色樓宇經(jīng)濟獎勵。
(1)對總建筑面積2萬(wàn)平方米(含)以上的列入閑置盤(pán)活管理系統的商務(wù)樓宇(不含賓館酒店、商場(chǎng)超市、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)及單位自建自用等,下同),專(zhuān)門(mén)用于聚集總部企業(yè)、金融機構的特色樓宇,當年自主新引進(jìn)機構達到4家(含)以上且營(yíng)業(yè)收入總額達到3億元(含)以上的,給予投資管理主體(開(kāi)發(fā)、產(chǎn)權或第三方管理運營(yíng)單位且在經(jīng)開(kāi)區注冊并納稅,下同)不超過(guò)60萬(wàn)元獎勵。
(2)對于總建筑面積1萬(wàn)平方米(含)以上且整體入駐率達到70%以上的列入閑置盤(pán)活管理系統的商務(wù)樓宇,其集聚行業(yè)符合經(jīng)開(kāi)區產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,經(jīng)主管部門(mén)認定為特色樓宇后,給予投資管理主體不超過(guò)20萬(wàn)元獎勵。
三、認定程序
1.各申報主體按要求向區商務(wù)局(鎮街)提交申報資料,由區商務(wù)局(鎮街)負責對申報企業(yè)、申報材料的真實(shí)性和完整性等進(jìn)行匯總審查,形成審核意見(jiàn)后報送區財政金融局。
2.區財政金融局負責審核并提出意見(jiàn)反饋區商務(wù)局。
3.區商務(wù)局根據審核意見(jiàn)擬定政策兌現意見(jiàn),報區黨工委研究審批。
4.汽車(chē)消費券、餐飲消費券補貼資金按照市級要求予以落實(shí)。
四、附則
1.本政策自正式發(fā)布起實(shí)施,有效期3年。《關(guān)于推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟及商貿流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的扶持意見(jiàn)》(經(jīng)技區管委〔2021〕235號)文件中相關(guān)政策自動(dòng)廢止。
2.各申報主體須如實(shí)提交申請及申報資料,并簽署承諾書(shū),對于通過(guò)弄虛作假套取財政資金的行為,一經(jīng)查實(shí)將追回全部財政資金并且在政策有效期內不再給予資金扶持。
3.本意見(jiàn)因國家法律法規和省市相關(guān)規定調整而出現不一致的,以國家法律法規和省市有關(guān)規定為準。
4.同一申報主體的同一項目符合多項政策扶持條件的,按單項扶持額度最高的政策執行,對已享受過(guò)上級政策扶持的部分,不再重復享受。
5.本政策由區商務(wù)局組織實(shí)施。
關(guān)于《威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區關(guān)于促進(jìn)內外貿高質(zhì)量發(fā)展的若干政策(草案征求意見(jiàn)稿)》政策解讀.docx
關(guān)于《關(guān)于促進(jìn)內外貿高質(zhì)量發(fā)展的
若干政策》的草案解讀
現將《關(guān)于促進(jìn)內外貿高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》起草有關(guān)情況說(shuō)明如下:
一、制定背景
由于商務(wù)工作關(guān)聯(lián)的《威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區關(guān)于加快新舊動(dòng)能轉換扶持企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(經(jīng)技區發(fā)〔2019〕4號)已于2021年12月31日到期,《威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區關(guān)于推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟及商貿流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的扶持意見(jiàn)》(經(jīng)技區管發(fā)〔2021〕235號)計劃廢止,為深入貫徹新發(fā)展理念,充分發(fā)揮政策的激勵引導作用,參照山東省政府、市商務(wù)局等出臺的商務(wù)發(fā)展政策文件,結合我區實(shí)際,研究制定了《關(guān)于促進(jìn)內外貿高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》。
二、決策依據
依據山東省政府出臺的《2023年關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟加快恢復發(fā)展的政策措施》(第一批、第二批)、《關(guān)于促進(jìn)內外貿一體化發(fā)展持續打造對外開(kāi)放新高地的若干措施》,省市分別出臺的商貿流通領(lǐng)域促進(jìn)消費的政策措施,市商務(wù)局出臺的《關(guān)于支持商務(wù)發(fā)展的政策措施》,以及《環(huán)翠區關(guān)于加快樓宇經(jīng)濟發(fā)展的扶持意見(jiàn)》(威環(huán)商務(wù)字﹝2022﹞16號)等政策文件。
三、制定過(guò)程
結合實(shí)際需求,聯(lián)合財政金融局進(jìn)行了多次研究討論,形成了征求意見(jiàn)稿,并面向社會(huì )征求意見(jiàn),2023年5月27日,經(jīng)黨工委會(huì )議研究,《威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區關(guān)于促進(jìn)內外貿高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》以黨政辦公室文件印發(fā),由各牽頭部門(mén)組織實(shí)施。
四、制定意義
為深入貫徹新發(fā)展理念,充分發(fā)揮政策的激勵引導作用,著(zhù)力恢復擴大消費,促進(jìn)對外貿易高質(zhì)量發(fā)展,有效盤(pán)活閑置商務(wù)樓宇。
五、內容解讀
該政策包括扶持對象和條件、扶持方向和標準、認定程序、附則四個(gè)部分,扶持年度為2023年—2025年。
(一)扶持對象和條件。明確扶持對象為:注冊經(jīng)營(yíng)或統計歸屬關(guān)系在威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區范圍內,依法經(jīng)營(yíng),年度內未發(fā)生安全生產(chǎn)重大事故、未被列入嚴重失信主體名單的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù);符合條件的個(gè)人消費者。
(二)扶持方向和標準。涵蓋恢復和擴大消費、促進(jìn)對外貿易發(fā)展、扶持盤(pán)活閑置商務(wù)樓宇3個(gè)板塊。
(三)認定程序。各申報主體按要求向區商務(wù)局(鎮街)提交申報資料,由區商務(wù)局(鎮街)負責對申報企業(yè)、申報材料的真實(shí)性和完整性等進(jìn)行匯總審查,形成審核意見(jiàn)后報送區財政金融局。區財政金融局負責審核并提出意見(jiàn)反饋區商務(wù)局。區商務(wù)局根據審核意見(jiàn)擬定政策兌現意見(jiàn),報區黨工委管委研究審批。
其中,汽車(chē)消費券、餐飲消費券補貼資金按照市級要求予以落實(shí)。
(四)附則。采取后補助的方式進(jìn)行扶持,2024年兌現扶持2023年度,以此類(lèi)推,該政策自2023年1月1日起執行,有效期至2025年12月31日。各申報主體須如實(shí)提交申請及申報資料,并簽署承諾書(shū),對于通過(guò)弄虛作假套取財政資金的行為,一經(jīng)查實(shí)將追回全部財政資金并且在政策有效期內不再給予資金扶持。同一申報主體的同一項目符合多項政策扶持條件的,按單項扶持額度最高的政策執行,對已享受過(guò)上級政策扶持的部分,不再重復享受。
六、其他事項
解讀單位:威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區商務(wù)局
聯(lián)系人:張國華 董勝峰
辦公電話(huà):0631-5981705、5983926