威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區
關(guān)于進(jìn)一步加強招商引資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量
發(fā)展的扶持意見(jiàn)
(草案征求意見(jiàn)稿)
為切實(shí)發(fā)揮招商引資對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、培育增長(cháng)動(dòng)能、促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級的重要作用,打造特色產(chǎn)業(yè)集群和對外開(kāi)放新高地,促進(jìn)區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,根據國家、省、市有關(guān)法律法規和政策意見(jiàn),結合威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)開(kāi)區)實(shí)際,制定本意見(jiàn)。
一、適用范圍
1.注冊登記、稅務(wù)征管關(guān)系及統計關(guān)系在經(jīng)開(kāi)區,具有健全的財務(wù)制度、獨立法人資格,實(shí)行獨立核算的企業(yè)。
2.由市外法人或自然人投資的非房地產(chǎn)內外資招商引資項目。其中,內資項目為市外境內投資方投資的項目,外資項目為境外投資方投資的項目。
二、扶持政策
(一)項目建設廠(chǎng)房、租賃房屋獎勵。
1.建設廠(chǎng)房獎勵。屬于優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的新建工業(yè)用地項目,綜合考慮項目達產(chǎn)后固定資產(chǎn)強度、畝均稅收、畝均產(chǎn)值等指標(上述指標原則上不低于360萬(wàn)元、30萬(wàn)元、520萬(wàn)元)情況,可按照實(shí)際開(kāi)工建設的計容建筑面積給予一定建筑物建設資金補貼。補貼標準為鋼結構類(lèi)廠(chǎng)房不高于100元/平方米、框架類(lèi)廠(chǎng)房不高于150元/平方米。扶持金額原則不超過(guò)項目土地招拍掛成交價(jià)格60%。
扶持資金按項目實(shí)際進(jìn)度分期進(jìn)行撥付。對于產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)強、經(jīng)濟發(fā)展貢獻大的制造業(yè)大項目,可采用“一企一策”“一事一議”方式另行給予建設廠(chǎng)房獎勵政策。
2.首次租賃工業(yè)廠(chǎng)房獎勵。
(1)年內資實(shí)物工作量1000萬(wàn)元以上或實(shí)際到賬外資150萬(wàn)美元以上或年稅收不低于每平方米450元的新投資項目,自簽訂租賃協(xié)議之日起可給予連續四年租賃補貼,前兩年給予100%房租補貼,后兩年給予50%房租補貼。單個(gè)項目原則上不高于1萬(wàn)平方米。補貼以實(shí)際發(fā)生金額(租賃發(fā)票)為準,補貼標準前兩年不高于200元/㎡?年,后兩年不高于100元/㎡?年。在租賃補貼期限內,內外資項目達到標準的對應年份給予兌現相應補貼;稅收項目未達到標準,當年度不予兌現。
(2)入駐經(jīng)開(kāi)區國資平臺公司投資運營(yíng)的制造業(yè)類(lèi)產(chǎn)業(yè)園項目,年畝均稅收不低于450元/㎡?年,預先交納不低于園區核定的年房租30%保證金后,達到園區減免房租規定指標時(shí),自簽訂協(xié)議之日起,房租連續減免四年,前兩年全免,后兩年減半。房租以園區核定的房租為準(以租賃發(fā)票為準),但房租標準不高于200元/㎡?年。項目達到減免標準的年份,給予減免,未達到減免標準的年份,不給予減免。
(二)項目投資獎勵。
3.生產(chǎn)型設備投資獎勵。對總投資3億元以上且新設備投資1000萬(wàn)元以上的新項目,按照新設備實(shí)際投資額(以增值稅發(fā)票數據為準,不含稅),給予不高于10%的一次性獎勵,單個(gè)項目獎勵不高于1000萬(wàn)元。重大項目通過(guò)“一事一議”方式另行給予設備投資獎勵政策。
獎勵期限為,用地類(lèi)項目自項目取得施工許可證之日起不超過(guò)3年,租賃類(lèi)項目簽訂租賃協(xié)議之日起不超過(guò)2年。
4.實(shí)際到賬外資獎勵。
(1)制造業(yè)項目獎勵。根據年實(shí)際到賬外資,分三檔給予獎勵。200萬(wàn)美元(含)以上500萬(wàn)美元以下的,獎勵不高于1.5%;500萬(wàn)美元(含)以上至1000萬(wàn)美元以下的,獎勵不高于2%;1000萬(wàn)美元(含)以上的,獎勵不高于2.5%。
(2)非制造業(yè)項目獎勵。根據年實(shí)際到賬外資,分三檔給予獎勵。200萬(wàn)美元(含)以上500萬(wàn)美元以下的,獎勵不高于1%;500萬(wàn)美元(含)以上至1000萬(wàn)美元以下的,獎勵不高于1.5%;1000萬(wàn)美元(含)以上的,獎勵不高于2%。
(3)增資項目參照上述(1)(2)標準執行。
(三)項目經(jīng)營(yíng)發(fā)展獎勵。
5.產(chǎn)業(yè)類(lèi)新項目自項目公司投產(chǎn)運營(yíng)后,繳納增值稅第一個(gè)年度起,年度稅收超過(guò)500萬(wàn)元且畝均稅收30萬(wàn)元以上的,按其當年在經(jīng)開(kāi)區主營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)際開(kāi)票銷(xiāo)售收入不超過(guò)2%給予獎勵,獎勵金額前三年不超過(guò)當年區級經(jīng)濟發(fā)展貢獻100%,后兩年不超過(guò)50%。未達到標準的,當年度不予獎勵。
6.對重大制造業(yè)項目的支持。對新引進(jìn)的世界500強、中國500強、中國民營(yíng)500強、中國制造業(yè)500強企業(yè)投資,年內實(shí)物工作量3000萬(wàn)元或到賬外資實(shí)際投入450萬(wàn)美元以上且500強企業(yè)持股比例20%以上的制造業(yè)項目,給予不超過(guò)300萬(wàn)元一次性獎勵。
7.外商投資企業(yè)再投資獎勵。經(jīng)開(kāi)區外外商投資企業(yè)在區內投資金額1億元人民幣以上的,經(jīng)管委研究同意后,給予不超過(guò)10萬(wàn)元的一次性獎勵。
(四)引薦人獎勵。
8.實(shí)際到賬外資或實(shí)物工作量引薦人獎勵。成功引進(jìn)且經(jīng)管委研究通過(guò)后可以給予獎勵的項目,年到賬外資實(shí)際投入200萬(wàn)美元(含)或內資項目實(shí)物工作量在3000萬(wàn)元(含)以上,且已開(kāi)始運營(yíng)的,按不超過(guò)0.6%給予一次性獎勵,單個(gè)項目最高給予200萬(wàn)元。
三、其他
1.本意見(jiàn)中,引薦人獎勵,單個(gè)項目只獎勵一個(gè)引薦人;實(shí)物工作量以威海市商務(wù)局認定為準;房租獎勵項目需同時(shí)具備租賃協(xié)議和租賃發(fā)票;以實(shí)際到賬外資作為依據獎勵時(shí),項目須按期開(kāi)工建設并到賬外資實(shí)際完成投入20%以上。
2.本意見(jiàn)中,獎勵資金為外幣的,統一按兌現年度上年度12月31日中國人民銀行匯率中間價(jià)折算為人民幣計算兌現;扶持(獎勵、補貼)金額已包含相關(guān)稅費,不另行支付稅費。
3.適用本意見(jiàn)扶持項目,原則上簽訂協(xié)議約定相關(guān)事項,扶持期較長(cháng)而超過(guò)有效期時(shí),必須簽訂協(xié)議明確約定扶持內容。
4.執行中出現弄虛作假套取獎勵資金等違法違規行為的,按有關(guān)規定予以查處,對相關(guān)責任人依法追究責任。
5.本意見(jiàn)因國家法律法規和省市相關(guān)規定調整而出現不一致的,以國家法律法規和省市有關(guān)規定為準。
6.本意見(jiàn)自2023年 月 日起實(shí)施,有效期至2025年12月31日。執行期間,可根據上級政策變化,及時(shí)進(jìn)行調整和優(yōu)化。《威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區關(guān)于推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟及商貿流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的扶持意見(jiàn)》(經(jīng)技區管發(fā)〔2021〕235號)中相關(guān)政策自動(dòng)廢止。
7.本意見(jiàn)由經(jīng)開(kāi)區招商促進(jìn)中心(招商局)組織實(shí)施。
一、制定背景
2021年8月出臺的《威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區關(guān)于推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟及商貿流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的扶持意見(jiàn)》中招商引資政策在招商引資實(shí)踐中有不足之處,為提高項目引進(jìn)質(zhì)量和效率,保證引進(jìn)項目合法合規,結合新時(shí)代招商引資項目洽談實(shí)踐及引進(jìn)經(jīng)驗,根據國家、省、市相關(guān)文件政策,參考借鑒周邊市區的招商引資政策,研究制定了《威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區關(guān)于進(jìn)一步加強招商引資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的扶持意見(jiàn)》。本政策分適用范圍、扶持政策、其他等三大部分,擬扶持年度為公布之日起至2026年年底。
二、制定依據
根據《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)<國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區綜合發(fā)展水平考核評價(jià)辦法(2021年版)>的通知》、《國土資源部關(guān)于調整工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準實(shí)施政策的通知》、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省進(jìn)一步做好利用外資工作的若干措施的通知》等政策,參考借鑒先進(jìn)市區的招商引資經(jīng)驗,研究制定了本意見(jiàn)。
三、制定過(guò)程
本意見(jiàn)于2023年6月19日至7月19日在威海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區官網(wǎng)上公開(kāi)征求公眾的意見(jiàn)30日,并經(jīng)會(huì )議聽(tīng)取15家市場(chǎng)主體及利害關(guān)系人意見(jiàn),通過(guò)了管委法律顧問(wèn)山東隆潤律師事務(wù)所合法性審核、招商促進(jìn)中心(招商局)法治工作機構合法性審核,并經(jīng)招商促進(jìn)中心(商務(wù)局)領(lǐng)導班子集體研究通過(guò),征求了管委多個(gè)(5個(gè)以上)部門(mén)意見(jiàn)。
四、主要內容
(一)適用范圍。扶持政策明確項目適用對象為工商、稅務(wù)及納統關(guān)系在經(jīng)開(kāi)區,由市外投資主體投資的非房地產(chǎn)項目。
(二)扶持政策。扶持政策分項目建設廠(chǎng)房、租賃房屋獎勵、項目投資獎勵、項目經(jīng)營(yíng)發(fā)展獎勵和引薦人獎勵等4個(gè)板塊8個(gè)條款,包含項目廠(chǎng)房建設、租賃廠(chǎng)房、設備購置、到賬外資、稅收減免、重大項目、外資企業(yè)再投資和引薦人等方面的獎勵。
新增條款2項(設備購置、外資企業(yè)再投資獎勵)。具體內容為:對生產(chǎn)型設備投資新項目,總投資3億元以上且新設備投資1000萬(wàn)元以上的,按照新設備實(shí)際投資額,給予不高于10%的一次性獎勵;為鼓勵經(jīng)開(kāi)區外外商投資企業(yè)在區內完成投資,對經(jīng)開(kāi)區以外外商投資企業(yè)在區內投資金額1億元人民幣以上的,經(jīng)管委研究同意后,給予不超過(guò)10萬(wàn)元的一次性獎勵。
修改條款共6項。具體內容為:1.廠(chǎng)房建設:符合條件的項目,可按計容建筑面積給予一定建筑物建設資金補貼(鋼結構類(lèi)廠(chǎng)房不高于100元/平方米、框架類(lèi)廠(chǎng)房不高于150元/平方米。)。2.租賃廠(chǎng)房:符合條件的項目,給予房租兩免兩減半獎勵(每年房租價(jià)格不高于200元/㎡?年。單個(gè)項目原則上不高于1萬(wàn)平方米。)。3.到賬外資:符合條件的項目,按照200-500萬(wàn)美元、500-1000萬(wàn)美元、1000萬(wàn)美元以上分三個(gè)檔,給予1%、1.5%、2%獎勵,制造業(yè)項目多加0.5%獎勵。4.經(jīng)營(yíng)成果:符合條件項目,按主營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)際開(kāi)票銷(xiāo)售收入給予不超過(guò)2%獎勵。5.重大項目:符合條件的500強企業(yè),給予不超過(guò)300萬(wàn)元一次性獎勵。6.引薦人:符合條件的引薦人,根據貢獻情況,經(jīng)管委認可后,根據項目到賬外資或內資實(shí)物工作量可給予不超過(guò) 0.6%一次性獎勵。
(三)其他。獎勵項目,原則上簽訂協(xié)議約定相關(guān)事項,扶持期較長(cháng)而超過(guò)有效期時(shí),必須簽訂協(xié)議明確約定扶持內容;以實(shí)際到賬外資作為依據獎勵時(shí),項目須按期開(kāi)工建設并到賬外資實(shí)際完成投入20%以上;生產(chǎn)型設備投資以增值稅設備發(fā)票為獎勵依據;房租獎勵項目需同時(shí)具備租賃協(xié)議和租賃發(fā)票等。